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2017年“三箭齊發(fā)”為小微企業(yè)減負(fù) ！

發(fā)表于：[2018-03-18] 來源：web

今年從營(yíng)改增、完善地方收費(fèi)清單以及清理各類行政事務(wù)性收費(fèi)和政府性基金將三箭齊發(fā)，以切實(shí)降低小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。針對(duì)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)減免稅費(fèi)的政策措施，不久前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還專門部署了進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，并盡快推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)舉措。從目前看來，實(shí)體企業(yè)特別是小微企業(yè)成本依然較高，其中涉企收費(fèi)過多、過高、過雜現(xiàn)象尤為突出。在當(dāng)前小微企業(yè)普遍面臨融資困境、資源和用工成本持續(xù)攀升的情況下，減稅降費(fèi)對(duì)于小微企業(yè)來說是更有針對(duì)性也更有效的扶持措施。

　　今年從營(yíng)改增、完善地方收費(fèi)清單以及清理各類行政事務(wù)性收費(fèi)和政府性基金將“三箭齊發(fā)”，以切實(shí)降低小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

　　轉(zhuǎn)向：降成本更多體現(xiàn)為降稅減負(fù)

　　小微企業(yè)是支撐就業(yè)的主體，也是市場(chǎng)創(chuàng)新的生力軍。數(shù)據(jù)顯示，近年來我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在企業(yè)總量中占比持續(xù)上升，新設(shè)小微企業(yè)吸納就業(yè)占比超過80%。除了提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)外，小微企業(yè)也使中國(guó)的消費(fèi)迅速、穩(wěn)定增長(zhǎng)，超過投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。

　　針對(duì)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)減免稅費(fèi)的政策措施，不久前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還專門部署了進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，并盡快推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)舉措。但是，從目前看來，實(shí)體企業(yè)特別是小微企業(yè)成本依然較高，其中涉企收費(fèi)過多、過高、過雜現(xiàn)象尤為突出。

　　有專家分析稱，一是我國(guó)實(shí)體企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重，在很大程度上侵蝕了小微企業(yè)的利潤(rùn)空間；二是政府行政成本較高，政府性基金和行政事業(yè)收費(fèi)等進(jìn)一步加重了小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。

　　多位專家表示，降低小微企業(yè)成本，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、直接降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)的重要舉措，對(duì)于提高小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在當(dāng)前小微企業(yè)普遍面臨融資困境、資源和用工成本持續(xù)攀升的情況下，減稅降費(fèi)對(duì)于小微企業(yè)來說是更有針對(duì)性也更有效的扶持措施。今年全年工作重點(diǎn)也將落在進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)改增和降低制度性交易成本方面。

　　減稅：營(yíng)改增力度還將加碼

　　在被稱為“稅改突破年”的2016年，營(yíng)改增的全面推開帶來了顯著的效果，1至11月僅這一項(xiàng)改革的整體減稅就已經(jīng)達(dá)到4699億元。而2017年這項(xiàng)改革的減稅力度還將加碼。

　　我國(guó)正在醞釀為小微企業(yè)進(jìn)一步減稅出臺(tái)相關(guān)措施。財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上指出，2017年將加力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，適度擴(kuò)大支出規(guī)模。除了繼續(xù)落實(shí)并完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策之外，還將“研究實(shí)施新的減稅措施”。

　　多位專家表示，中小微企業(yè)、科研企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)該成為減稅的重點(diǎn)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建表示，小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定可以進(jìn)一步放寬，也可以結(jié)合調(diào)低稅率或者減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策為小微企業(yè)減負(fù)，還可以考慮加大科技企業(yè)經(jīng)費(fèi)稅前扣除，延長(zhǎng)虧損企業(yè)的抵扣時(shí)間等。

　　降費(fèi)：雙管齊下劍指制度性交易成本

　　降低制度性交易成本是降成本的另一項(xiàng)重大任務(wù)。專家稱，今年的重點(diǎn)就是完善地方收費(fèi)清單和清理各類行政事務(wù)性收費(fèi)和政府性基金。

　　據(jù)了解，2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng)，地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上，2015年以來又出臺(tái)了一系列減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措。但是近期召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，目前收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問題依然突出，給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)悉，我國(guó)近期將在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)“降成本”政策的落實(shí)情況評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括涉企亂收費(fèi)專項(xiàng)整治、嚴(yán)肅查處不執(zhí)行減免政策、擴(kuò)大范圍重復(fù)收費(fèi)、擅自設(shè)立項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為。